毛營子項目的拆遷工作王樂軍之前也和他講瞭，並且向他提出要讓吳棟軍參與進來，他當時沒有表態，事後，也沒有積極去推動這項工作，王樂軍也沒有再安排他去搞這件事，現在黃建過來提出這個問題，他不知道是黃建想推動，還是王樂軍背後又安排他瞭。
他當上市長以後，這一塊的工作又交到瞭黃建的手中，不過侯子善還分管這一塊的工作，黃建相當於協助侯子善抓好這份工作。
現在的侯子善意識到東陽市的情況比較復雜後，變的非常謹慎瞭，對於一些工作，他能參與的也盡量靠後站，而不能參與的，他早就躲的遠遠的，他現在的想法就是抓一兩個重大的項目，弄出一點政績出來，將來好向中組部作出交代，而他要想抓好項目工作，卻是需要陳功的支持，他也不敢再與陳功作對，暗中給陳功使絆子瞭。
侯子善靠後去站，黃建就必須走向前臺，好多工作都是由他來做瞭。現在過來向他匯報這個事情，陳功看瞭他一眼道：“毛營子的事情我看先不要著急，現在重點是做好群眾的思想工作，思想工作做不好，我們不能強行拆遷，你這一陣子主要是做好這個工作吧，把群眾的思想工作給做好。”
一聽陳功這樣講，黃建當即說道：“陳市長，群眾的思想工作怎麼做？老百姓現在也隻是認錢，你說的天花亂墜，達不到他們的要求，他們也不會同意拆遷啊？而如果全部滿足瞭他們的要求，那付出的代價得有多大？政府哪來那麼多的錢賠償給他們？而且這需要花費的時間也多，項目就遲遲上不瞭，王書記會很不滿意的，我看還是隻有強拆，不強拆，項目根本推進不瞭。”
陳功看到他這樣講，問道：“誰來強拆？政府能出面強拆嗎？”
黃建道：“我們當然不能去強拆，但是我們可以交給拆遷公司進行強拆，吳棟軍新成立一傢拆遷公司，就交給他們吧，這也是王書記的意思。”
聽到這話，陳功知道這個事情可能是王樂軍安排好的，黃建不過是執行者，但是他可以選擇不執行，吳棟軍偷拍他，難道他還要為吳棟軍說話嗎？
“吳棟軍怎麼又成立拆遷公司瞭？不會專門為這個事情成立的吧？”陳功抬頭看瞭黃建一眼問道。
黃建說的比較直率，道：“沒錯，是專門為這個事情成立的，也隻有他能搞定這個事情瞭，出瞭事，他自己負責。”
陳功一聽，說道：“如果真出瞭事，他能負責的瞭嗎？”
黃建道：“這個我們先不要管，為瞭項目的推動也隻有這樣瞭，我們隻要與吳棟軍簽訂一個協議就可以瞭，並且在協議裡也要寫明，如果出瞭事情，讓他負全部責任，與政府無關。”
陳功聽瞭黃建的話，便是感到這個主意有些狡猾，同時也有些自欺欺人，難道說把責任轉嫁給吳棟軍，政府就能把責任擺脫瞭嗎？而且吳棟軍願意承擔全部責任，這裡面肯定有著他的小算盤，他也有著自己的利益，一方面政府要支付給他大量的報酬，同時他也會參與進這個項目中來，從其中獲取巨額的利益。
“如果王書記安排瞭，那你去辦理是瞭，不用向我匯報。”想瞭想，陳功對黃建說道。
黃建一聽，卻是說道：“那怎麼行？你是市長，我又不是市長，我去辦理，也隻能是具體執行，拍這個板還是要你來拍啊，隻要你拍瞭板，我就去辦理。”
陳功道：“不是王書記拍板的嗎？我還拍什麼板。”
看著陳功在那裡說著話，黃建跟不認識陳功似的，過瞭一會兒才說道：“陳市長，您是不懂還是怎麼的，王書記即使拍瞭板，也要你來負責執行啊，政府這邊還是需要你來拍板的吧？你不拍板，我們怎麼做？不合法啊。”
陳功是故意裝糊塗，他當然知道這個事情需要召集人員，研究一下，認可吳棟軍來搞這個事情，可是如果他召集人員研究這個事情瞭，將來出瞭什麼事，他就逃脫不瞭責任，因而他為瞭躲避這個風險，不能來拍這個板，如果王樂軍拍瞭這個板，那就讓黃建去執行是瞭，反正他不能去執行這個事情。
“王書記發瞭話，難道還不合法嗎？你去做這個事情是的，有王書記的話，你還擔心什麼。”陳功故意激將黃建，好讓他鉆這個坑。
可是黃建也不傻，他也不想當替罪羊，並且他現在與吳棟軍的關系搞僵瞭，他也不想讓吳棟軍參與呢，可是他又沒法逃避這個事情，一方面是王樂軍在催，而另一方面吳棟軍現在又在向他靠攏，如果他不答應，吳棟軍恐怕會威脅他瞭。
“至少要召開政府常務會研究一下，陳市長，如果不研究，吳棟軍也沒法介入到這個事情中來。”黃建需要一個形式上的合法性，然後他來負責這個事情，便不會有什麼風險。
陳功卻是依然不同意道：“不需要，不需要，你去負責搞是瞭。”
看到陳功堅持不同意此事，黃建便是感到他太聰明瞭，不願意上這個套，但是陳功不上這個套，他就上這個套，套來套去，也隻有政府承擔責任，王樂軍是不會承擔什麼責任的。
“既然這樣，那這個事情也就不要做瞭，我向王書記匯報去。”黃建扭頭便走。
看到他走瞭，陳功想瞭想，叫住他道：“黃市長，那你去向王書記匯報吧，可以把我的意見告訴他，毛營子的項目還是不要著急，越著急，越容易出問題，當前還是以穩定為主，如果真想把毛營子項目給搞起來，要麼是做好思想工作，要麼就是加大賠償力度，讓群眾們滿意，除此也沒有好的方法。”
聽瞭陳功的話，黃建停住腳步，等陳功一說完，他頭也沒回地道：“這思想工作我是做不瞭，還是請陳市長你親自去做吧。”
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