劉衡聽到聖旨來瞭，面色一喜，急忙安排香案接旨。
傳旨的欽差抑揚頓挫地將聖旨讀完，劉衡領旨謝恩之後，欽差將聖旨遞到劉衡手裡，拉著他說道，“劉大人，此次開設邊貿，聖上說劉永均敢為人先，給您一年時間，看看能做得如何。開邊貿一事，聖上可是力排眾議，讓劉大人諸事自決，您可切莫辜負聖上隆恩啊。”
“自然，下官一定不辜負聖上期望。”劉衡沖著京城方向拱手說道。
送走欽差，酒席氣氛為之一變。
幾位官吏們對於劉衡的聖寵又有瞭新的估量。
他從七品知縣一躍做瞭五品知州，雖然有平叛的功勞封賞，也算是升得快瞭。
這劉知州聽說聖上還未登基時，他已經投在聖上門下瞭。
這次傳旨欽差如此親和，還特意轉述瞭聖上口諭，可見聖上對於劉衡的信任。
一群人又聊瞭幾句，知道劉衡還得招待欽差，紛紛告辭。
汪同知走在最後，他猶豫片刻，停下腳步，跟劉衡說道，“劉大人，下官對您在新野所為十分佩服。隻是，您要是開邊貿，若是想立功，邊貿開好就是大功一件；若是想升官發財，邊貿一事，隻怕還是要請京中協同為好。”
劉衡建議開設邊貿，這事得到瞭聖上首肯，隻要邊貿選址定瞭有商隊正常交易，就是一樁功勞。要是想靠開設邊貿作為政績，那就得拉些同盟，朝中有人好做官，他做得再辛苦，戶部等六部要是對他隻有彈劾沒有首肯，就算皇帝再看好也要顧慮人言，要升官也不容易。
但是，所謂協同，就是得給好處。邊貿若是賺錢瞭，在給國庫繳錢之前，就得先喂飽京中一批人，說白瞭也就是“孝敬”。
他知道，汪同知此言是肺腑良言，所以也正色回道，“汪大人，若是想升官發財，本官當日多的是機會。本官出身微寒，全賴傢母和內人操持，才能安心讀書。身為遼州父母官，本官怎麼忍心看遼州百姓受苦而無所作為？若是邊貿能成，這是利國利民的好事，本官怎麼能拿那些錢，換我的烏紗帽？聖上是有為之君，他既然讓本官諸事自決，本官定當不負皇恩。”
他看向汪同知，“汪大人，您年近不惑，從京中來到遼州做瞭這同知。這些日子我們走瞭遼州邊境，你可願意隨我一起，把遼州變個樣子？讓遼州百姓，換種活法？”
汪同知看著眼前這年輕人。此人雖然是他的頂頭上司，可從年齡來說，比他長子還小幾歲。但是，此子少年才子，年少有為。他離京外放，其實是有些失意的，畢竟京官外放要是不能做一地父母，再升遷就難瞭。
劉衡身上的幹勁，還有一心為百姓謀利的志向，讓他覺得，這人和以往看到的上官完全不一樣。
在劉衡帶領下，應城官吏上至自己這個同知，下到各級衙役，好像都不再懶散，一個個忙碌不停。
為天地立心，為生民立命！從他身上，自己好像看到瞭當年攻讀聖賢書、心懷天下事的自己。
他沉默半晌，問道，“敢問劉大人，您想讓遼州變成什麼樣子？”
劉衡抬頭，看向茫茫夜色，“總是比現在更好，總會越來越好。”
汪同知一愣，想瞭好久，俯身行禮道，“下官願聽大人差遣。”
劉衡扶起他，“汪大人，從明日起，咱們就要忙碌起來瞭。”
聖旨已經到瞭，接下來，就是選一處地方開邊貿。
劉衡將遼州邊關各處都看瞭，最後，還是覺得虎狼關最好。
首先，虎狼關的位置不算偏僻，騎馬趕路，離應城也就是一日路程。虎狼關外的三不管地帶，方便北蠻、北戎甚至是胡人商隊進出。
其次，虎狼關南邊有一片荒地。這塊地方，劉衡覺得可以造一個商鎮，符合條件的商人，都可來此經商開鋪子。這個商鎮，可以作為商品交易周轉地，也方便對各傢商隊的管理。
商鎮周圍二三裡地，沒有村鎮。也就是說，這商鎮除瞭靠近虎狼關，就是一座孤零零的鎮子。萬一商隊有不妥，隨時可以派兵圍剿而不用擔心他們很快躲到附近百姓村鎮中。
再次，虎狼關裡已經有瞭蠻夷胡人定居，由這些人出面招攬商隊，更能取信那些外族人。而同樣的，外族商隊進入時，可以讓這些人作保，更利於管理。
劉衡細細想瞭一遍，又與汪同知等人商議之後，招募民夫，開始到虎狼關外圈定地方，大興土木。
現在是七月，他們得趕在入冬前，將這商鎮造出個樣子來。
而在此之前，趁著商鎮還未建好，邊貿還未進行，劉衡重新丈量瞭遼州的土地。安王叛亂之後，遼州各處土地多有無主之田地。有些豪紳大族仗勢占瞭。
劉衡讓各個縣鎮按冊丈量，無主之田一律收攏到官府手中，再登記沒有田地的人傢，按照一人一畝田地分攤，確保每戶都有田地可耕種。而豪紳占據的田地，若已經有耕種瞭，分到田的主人可以秋收後將一半糧食還給豪紳之傢。
為瞭確保土地順利分攤，劉衡還向何明全借瞭人手，防止有人搗亂。
趙推官負責瞭這件事，每日核實，登記造冊。
日子匆匆而過，等到秋收之前，劉衡終於將遼州所有田地都丈量清楚瞭。所有無主之田，一律充公。遼州百姓們每傢每戶都有瞭田地。
八月裡，大豆、花生、麥子都有點趕不上趟瞭，劉衡到應城附近轉瞭轉，發現大多數百姓傢裡，都開始種蘿卜、甜菜等。
這些東西，到瞭冬天不頂餓啊。
劉衡愁得睡不著覺，半夜裡想到這事，怕翻身吵醒顏汐，悄悄起身，靠在床頭思索。
顏汐一翻身，看他還沒睡，一問原因，原來是怕剛拿到田地的百姓，地裡沒糧食，沒法過冬。
“你也先別擔心，覺總是要睡的。隻要有地，地裡隻要出產東西，大傢就總能把日子混過去。一口吃不成個胖子，事情總得一件一件做。”她伸手撫平劉衡緊皺的眉頭，“真到瞭冬天，百姓日子過不下去的時候，官府可以賒借糧食啊，讓大傢來年還。”
錢能借貸，糧食也能借貸啊。
劉衡眼睛一亮，黑暗裡看著顏汐，隔著被子使勁抱瞭抱，“汐兒，你這腦子，真是……真是怎麼長的啊，總能有主意。”
顏汐慚愧，她在現代讀瞭那麼多書，看瞭那麼多電視，總是比這些古人有見識啊。