這一點，在西漢時時期，統治階層便已經考慮到瞭，隻是當時的產業結構比較單一，管控起來很容易。

畢竟適合養蠶織佈的地方，就那麼幾個郡，而打造手工藝品的區域主要還是京師。

所以，隻要控制產絲地不準將大量良田用於種植桑樹就可以瞭，其餘的人工方面，需要兼顧到糧食種植，不可耽誤拋荒。

但現在可供出口貿易的產品太多，不加引導的話，很可能會引起無序發展，不良競爭。

除瞭有市場經濟崩壞的危險之外，大量勞力湧向手工業，也會對剛剛振興的農業造成致命的打擊。

隻要不是利欲熏心的官員，稍微冷靜下來之後，恐怕都能想到這些，此時劉志提出之後，眾人也都陷入瞭沉思。

“陛下，臣以為農與商之間，還是應該以農為本，以商為輔。

天下五谷豐登才能百業興旺，所以懇請陛下嚴格限制商貿規模，不可放任自流。”

說話的人是秘書省大學士尹頌，此言整聾發聵，鏗鏘有力，如驚雷敲打在每一個人心上。

令得在場的許多人，都面有愧色，羞慚地垂下瞭頭。

他們中很多人都參與瞭這次商貿競爭，想盡千方百計拉份額，擴大規模，搞得朝堂上下烏煙瘴氣。

“臣附議，商貿不可一步登天，占據主導地位，否則即便能夠在短時間內積蓄起龐大的財富。

卻依然是流沙聚塔，一旦遇到荒年便會根基崩塌。”

禦史中丞張陵也站瞭出來，雖然面容冷峻，語氣卻激昂慷慨，可見早就憋瞭一肚子的話，不吐不快。

緊接著中書省大學士袁盱也表示瞭堅決擁護，朝廷三大巨頭一同表態，也基本上就給此事定瞭基調。

剩下的人不管願不願意，也都爭先恐後表明瞭立場。

接下來的問題，對他們而言，才是真正的至關重要，這直接關系到每個傢族的切身利益。

白酒和砂糖都控制在劉志手中，誰也爭不過去，火柴和紙張也在工部的掌握之下，屬於朝廷收入。

他們爭得面紅耳赤的主要內容還是絲綢，這是古商道最傳統的貨物，交易量巨大，也是所有商品之中，占比最大的一宗。

天下十三州，再加上六個都護府，以紡織業聞名的，隻有益、豫、揚、荊、徐、青、兗加上司隸等八個州。

這幾個州又各有特色，司隸偃師是螺祖故裡，絲綢的發祥地，所生產的白練一直都是皇宮專供。

豫州陳留襄邑，是兩漢時期最著名的織錦之鄉，早在漢明帝時代就已經有瞭織花機，其錦緞燦爛若雲霞，美不勝收。

青州蓬萊，亦是傳統的絲綢之鄉，所產彩綢色澤鮮艷，輕軟順滑。

而荊州揚州一帶的絹帛，輕盈通透，柔若無物，為當世一絕。

益州成都的蜀錦與襄邑相比，更重刺繡和花色，兩人各有千秋……

至於涼州和幽州、並州一帶，紡織業以毛氈為主，其技術還是當年從西域傳過來的。

西方諸國的毛氈紡織業都比較發達，所以這三州自然不具備任何對外貿易的競爭力。

而最南方的交州卻是以葛佈和麻佈為主，絲織業並不發達，剩下的遼東、遼西，則是全國的皮毛中心，各種動物皮毛供不應求。

所以，對於市場的競爭，主要在於中原與南方的八個州，西域各國偏愛顏色鮮艷，文理輝煌的佈匹。

在這方面，偃師的競爭力最小，但漢代士大夫階層喜好素色，他有皇宮和國內這個大市場，也不用擔心銷量。

最爭鋒相對的，其實是襄邑和成都，他們都以色澤艷麗的錦緞聞名，不過也略有偏重。

襄邑的織錦以各種紋理著稱，低調華貴，更能入羅馬貴族的眼，蜀錦則以明艷奔放為主，頗得中亞西亞一帶人的喜愛。

如果他們各自攻略定向市場，倒也無所謂，可惜人心不足蛇吞象，誰都想把市場一網打盡。

這才造成瞭雙方的盲目擴張和競爭。

劉志決定效仿後世，在六部之外，另開一個商部，主管對內對外的貿易統配。

起用瞭寒門出身的白震，此人傢族為巨富商賈，當年梁冀掌權，覬覦他傢的財產。

於是強行要求白傢捐官，用萬貫傢財換一個議郎的閑職，白傢敢怒不敢言，為瞭保命，隻能忍氣吞聲地上交瞭財產。

但白震入仕以後，一直很低調，明哲保身，直到梁冀被鏟除，他才開始一步步嶄露頭角。

此人雖然出身商賈，卻難得的沒有油滑奸詐之氣，精於世故，卻又不虛偽造作，令人如沐春風。

總之是個在處理人際關系方面能力超群之人，再加上熟悉商貿運作，又與各大世傢沒有牽連。

所以才會脫穎而出，被劉志破格提拔為商部尚書，負責全國的商業事宜。

白震也有幾分能耐，走馬上任之後，就立刻召集各地商賈分頭開會。

由於朝廷已經制定瞭不準過份擴張的命令，因此大的方針是定瞭下來，關鍵是其中的度該如何把握。

他一出手，就先解決瞭最大的難題，成都和襄邑的紛爭。

根據兩地的特色和地理位置，他給雙方做瞭大量的工作，最後決定，成都以後專賣南線，襄邑專賣中線，彼此各不相幹。

生意好壞就靠各人的本事瞭。

南線有哀牢、身毒、天竺、天霜等國傢，終點是安息國，而中線有康居、天霜、波斯、日南和羅馬等國傢。

兩條路線不僅符合他們的商業訴求，在地理位置上也比較方便，因此雙方都比較服氣。

接著，他又制定瞭嚴格的對外貿易標準，為瞭生意長遠考慮，必須嚴格把控質量問題，並為此制定瞭嚴厲的處罰措施。

這就使得所有商傢必須精益求精，對技術人員的需求大過瞭什麼都不懂的生手。

也不得不緊縮規模，以制造精品為主，這樣無形中就扼制瞭盲目跟風擴張的腳步。

緊接著，商部又在劉志的授意之下，頒佈瞭各行業的質量標準，並出臺瞭新的法規，嚴禁不正當競爭行為。

剛開始，許多有後臺的商賈，都陽奉陰違，企圖蒙混過關，但白震查明證據之後，直接上奏皇帝，解除瞭幾位跳得最兇的商傢出口資格。

這一招殺一儆百十分有效，開玩笑，這等於是斷瞭他們的財路，一時間各地商賈風聲鶴唳，個個都變得乖巧多瞭。

不過白震為人圓滑，他曾經身為商人，自然明白如此做會與對方結下生死仇恨。

因此過瞭段日子，又以初犯為理由，將他們的處罰改為一年之期。

那幾傢本就證據確鑿，如今從絕望突然變成瞭小懲大誡，反過來還千恩萬謝的，仿佛劫後餘生一般。

他們都是大傢族中的子弟，沒有走仕途的本事，就隻能替傢族經商來創造財富。

若是連累瞭傢族生意，恐怕被趕出去的可能性都很大。

至此之後，這些人都老實多瞭，大漢的各行各業就開始有序地發展起來。

眼看著一切都上瞭正軌，劉志也十分欣慰，隨著朝廷制度日漸完善，他的瑣事反而沒以前多瞭。

現在，朝廷上下各司其職，不再有從前那般混亂不堪的現象，一般非大事不會再送到他的案頭來。

而小事情，他隻是偶爾調閱一下，做到心裡有數就好。

至於那些什麼例行公事般無營養的奏疏，現在劉志通通都免掉瞭，純粹就是占用公共資源，一點實際作用都沒有。

變得輕松起來的劉志，把更多的精力投入到科技改革上面去瞭，基於此次他也看到瞭大漢在農業生產方面的短板。

對於系統化的科學種田方法，一直都在探索之中，除瞭各大皇莊，許多官田也被他利用起來，當成瞭試驗田。

經過這幾年的摸索，漸漸尋找出一套行之有效的提高產量方法，並且培養出一批比較專業的農業生產人員。

當年發佈的，曾經給大漢的農業技術革新，帶來瞭許多希望，但現在看來，仍有許多疏漏之處。

根據這幾年的經驗，劉志要求有關部門，與這些專業人士一起重新修訂瞭本書。

查漏補缺，才是嚴謹的科學態度，而不是一成不變，固步自封。

在這次的重新修訂版本之中，增加瞭水稻種植技術的比例，並首次將比較節省人力的拋秧法明文寫瞭進去。

東漢時期水稻已經成為南方產糧區的最主要作物，但在以中原文化為主導的風潮之下，水稻甚至沒有被列入傳統的五谷之中。

因此劉志才在中為水稻正名，與北方的小麥大豆一起，並列為大漢最主要的基礎作物之一。

隻有給予它足夠的重視，才能更好更長遠的發展起來。

除此之外棉花的種植技術，也正式寫進瞭之中，由於各種原因，特別是品種還需要得到改善，棉花的重視程度和種植規模都遠遠不夠。

上次鄧演出使西域，劉志便曾經交給他一個秘密任務，到天竺和身毒等地，尋找長絨棉的種子，並盡可能多的帶回洛陽來。

鄧演也不負使命，真的為他帶來瞭許多當地的長絨棉籽，劉志已經將它種植在自己的莊園之中。

準備與之前的短絨棉一起進行雜交育種，優中選優培養出自己的優質品種來。

如今大漢各處風起雲湧，競相發展絲織業，這個行業規模穩定下來之後，再發展棉紡織業，剛好將兩者完美錯開瞭。

自從劉志改革瞭曲轅犁，並將風車、板桶、提水車等等後世器械提前發明出來，農業器械方面已經比之前先進瞭許多，生產效率大大提高瞭。

可惜雜交水稻和小麥等等實驗，一直沒能取得突破性的發展，否則直接可以改變極度落後的產量，從而徹底解決糧食問題。

荊州和揚州關於長江防汛的浩大水利工程，經過兩年多的發展，也漸漸的初具規模。

從呈報上來的資料看，即使是兩州通力合作，要想圓滿完成這樣龐大的工程，也至少還需要五六年的時間。

而且這還是保守估計，弄不好要十幾年才能夠徹底完成。

不過，如今取得的階段性成就，依然緩解瞭長江流域部分地區的洪澇災害程度。

其實劉志還有一個想法，但一直不敢實施，那就是京杭大運河。

當年隋煬帝舉全國之力，開鑿瞭這條天才的運河，但也弄得民怨沸騰，加速瞭自身王朝的毀滅。

也正因為如此，唐宋時代對於京杭大運河的評價一直都不夠客觀公正，嚴重忽略瞭他在南北運輸上所起的巨大作用。

大運河的開通，可以貫穿幽州、青州、徐州和揚州等地，連接瞭海河、黃河、淮河、長江和錢塘江五大水系，直接加強瞭南北聯系。

它不僅成為南北政治、經濟、文化聯系的紐帶，也將成為溝通亞洲內陸“絲綢之路”和海上“絲綢之路”的樞紐。

運河的通航還促進瞭沿岸地區城鎮和工商業發展，往後歷朝歷代對運河不斷疏浚、改造，使它持續發揮著貫通南北動脈的作用。

直到二十一世紀的新中國，才給予它高度的歷史評價，將它與長城、坎兒井一起，並列為古代最偉大的三大工程。

可以說至今為止，京杭大運河依然在發揮著重要的作用。

身為現代人，劉志自然明白這個道理，所以這條運河，一直都盤踞在他的腦海之中，揮之不去。

但是很可惜，由於此時國力衰弱，開挖技術也不成熟，他不得不將這個計劃暫時擱置。

等將來國傢徹底富強瞭以後，再開始執行這個計劃，不然的話，很可能會步隋煬帝的後塵，嚴重削弱本國經濟基礎。

各地的普通水利工程，一直就沒有停過，一來是為瞭保障農業生產，二來也為將來開挖京杭大運河集聚經驗。

鑒於今年的形勢比較嚴峻，劉志更加重視農業生產，屢次下詔書督促各地政府官員。

並派出巡察禦史，專門檢查各地的農業生產情況，有不達標準者，立即嚴肅處理，以儆效尤。

這一年的秋季，豫州和徐州等地，發生瞭幾次頻繁的地震。

幸好震度不是很高，經過快速的救援反應，將死傷和損失控制在瞭一定的范圍之內。

但劉志卻隱隱有種不安的感覺，如此頻繁的小震，會不會是什麼大災難的預兆？

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