獨立團拼盡全力，給予瞭災區百姓極大的人力、物力支持，但是僅憑獨立團一個團的力量卻終究還是太渺小，所能覆蓋的救災面積也僅僅局限於大梅山周圍數縣，但既便隻是周邊的這幾個縣，也已經讓獨立團不堪重負。

唯一值得慶幸的是，大梅山根據地並沒有受到洪水的影響。

這也是梅河平原特殊的地形造成的，因為梅河平原不僅地勢比皖中平原要高，且四周都被大山環抱，洪水進不來。

因為這，大梅山根據地成瞭災民最好的庇護所。

在洪水稍稍退卻之後，各個臨時安置點的難民除瞭返傢的，就紛紛被轉移到瞭梅鎮。

當徐銳領著狼牙中隊、警衛連以及老兵突擊隊返回梅鎮時，整個梅鎮已經人滿為患，梅鎮被大火焚毀的廢墟已經被清理瞭出來，新建瞭許多房屋，還搭起瞭大量的帳篷，但這些房屋及帳篷都已經住滿瞭人。

不僅僅隻是梅鎮，四周的村莊也是安置瞭大量的災民。

徐銳才剛過沙橋，王滬生就已經帶著秋風、肖雁月迎瞭上來。

“老徐，你可算是回來瞭。”王滬生苦笑說，“你要再不回來，我都要跳河瞭。”

徐銳不在的這半個月，王滬生真的是累慘瞭，難民的安置，口糧的發放，還有難民與當地居民之間的糾紛，以及敵特的滲透等等，各種事務紛繁復雜，王滬生忙得頭都大瞭，就這還不是最為棘手的，最棘手的是，後續這些難民又該怎麼安排？

徐銳不在，整個根據地就少瞭主心骨，什麼事都推進不瞭。

徐銳將背上的豆豆交給冷鐵鋒，冷鐵鋒抱著豆豆跟肖雁月到一邊說去瞭。

徐銳又回頭問王滬生：“老王，根據地現在是個什麼情況？總共收容瞭多少災民？”

王滬生說：“確切數字不知道，而且也已經沒辦法統計瞭，因為除瞭我們收容的，還有自己逃難來的，不過既便是最保守的估計，湧入咱們根據地的災民也有超過五十萬人！這五十萬的災民已經給根據地造成瞭很大負擔。”

養活五十萬人，這確實是個龐大的負擔。

按照最低標準，每人每天也要半斤口糧，五十萬人就是二十五萬斤糧食，半個月就是三百七十五萬斤糧食！要不是徐銳特意叮囑王滬生加大購糧力度，就憑之前根據地儲備的兩百萬斤糧食，這會就已經唱空城計瞭。

而且，這還不是最棘手的問題。

最棘手的問題，是還有難民在持續不斷的湧入。

徐銳點瞭點頭，問道：“災民的情緒還穩定吧？”

自古以來，一旦發生大規模洪澇災害，最怕就是災民鬧事。

王滬生點頭說：“災民情緒總體上還好，不過與當地百姓的小糾紛卻沒斷過，基本上每天都會生一百多起，不是災民偷瞭這傢的苞米和甘薯，就是當地村民把災民打瞭，有時候也會發生大規模鬥毆，不過都被我們控制住瞭。”

秋風補充說道：“不過從發展趨勢上看，災民與當地百姓的沖突起數在增加，最開始時候每天隻有十幾起，到現在已增加到百餘起，而且可以感覺得到，當地百姓對災民的不滿情緒在增加，再這樣下去，我擔心局面會失控。”

徐銳下意識的點頭，難民的安置自古以來就是個棘手的難題，其中最大的困難就是如何做到與原住民和諧相處，好在歷史上也有大量的成功經驗可借鑒，其中最為成功的經驗就是以工代賑，安排恰當的工作給災民去做。

災民有瞭工作，也就沒心思鬧事瞭。

想到這，徐銳就有瞭一個很好的計劃。

當下徐銳對王滬生說：“老王，兵工廠的設備運回根據地已經有半個月瞭，發電廠的設備運回來更是快一個月瞭，這兩傢工廠籌備得怎麼樣瞭？”

“工廠？”王滬生連連搖頭，苦笑說，“我都已經被救災的事搞得焦頭爛額瞭，哪還有心思管工廠？再說現在農忙時間，也抽調不出人力來。”

徐銳說：“虧你還是搞政工工作的，守著五十萬人口，居然說抽不出人力？”

王滬生聞言先一愣，遂即恍然說：“老徐你的意思是說，征調災民建設工廠？”

“對啊，不征調災民征調誰？”徐銳說，“你不給他們安排工作，讓他們每天除瞭吃飯就無所事事，他們不惹事才怪瞭，如果你給他們安排繁重的體力勞動，讓他們工作之餘一回傢就隻想睡，他們就是想鬧事也沒那精力瞭。”

“對呀。”王滬生擊節贊道，“我怎麼就沒想到呢？”

徐銳說：“現在開始也不晚，趕緊將災民組織起來，給他們安排工作，從現在開始，再沒有免費的午飯吃瞭，災民要想得到口糧，就必須工作，當然，對於那些沒有壯年勞力的孤寡災民傢庭，還是需要區別對待。”

“可是，好像也不行啊。”王滬生興奮瞭還沒兩秒，臉立刻又垮下來，說，“興建兩傢工廠又能安置多少勞力？咱們的發電廠和兵工廠規模又不大，一萬人頂天瞭，剩下還有那麼多的災民又該怎麼安置？”

“一萬人？”徐銳哂然說，“遠遠不夠。”

“一萬人還不夠？”王滬生說，“老徐，你可不要欺負我不懂基建啊，我雖然沒有上過大學，也沒正兒八經的學習過基建，卻也知道建設兩傢小廠用不瞭多少人，就一萬人我還是往多瞭安置，要是正常的年景，五百人工就足夠瞭。”

徐銳說：“那得看是什麼標準瞭，按你的標準，五百人工確實也是夠瞭，但要是按照我的設計標準，五萬人都未必夠！”

“你的標準？”王滬生說，“什麼標準？”

徐銳說：“按照我的標準，首先這廠房，就不是普通廠房。”

“不是普通廠房？”王滬生說，“你倒說說，怎麼個不普通法？”

徐銳說：“別人傢的廠房都是建在地表上的，可是我的廠房卻是建在山腹中！老王你可以想象一下，要把一座山體給掏空，並且在山腹中構建好發電廠、工兵廠的廠區，那得要花費多少人工？五百人怎麼夠？五萬人都顯得勉強。”

王滬生咋舌道：“老徐，你要把廠房建在山腹中？”

徐銳說：“這也是沒辦法的事情，要不然，你把廠房建在梅河平原上，小鬼子的攻擊機三天兩頭過來轟炸你一下，你還生產不生產瞭？建在山腹中就沒那麻煩瞭，小鬼子就是扔幾顆的重磅航彈下來，也照樣耽誤不瞭事。”

“這倒也是。”王滬生深以為然，遂即又說，“不過，還是不夠安排啊。”

徐銳說：“還是不夠安排，就盡量找事情給他們做啊，從來隻聽說人工不好找，還從來就沒聽說工作不夠安排的，比如說路，你可以在梅鎮到廠區之間修條公路，再比如，你可以在梅河的上遊修幾個水庫，可以在梅河平原挖幾條水渠，建一個灌溉系統，梅河平原這麼一大片的沃土，糧食卻連年歉收，不就因為缺個灌溉系統？正好，趁現在有大量人工，把這些問題一股腦兒都給解決瞭，今後咱根據地就再不愁沒糧食吃瞭。”

王滬生頓時眼前一亮，說：“老徐，你這腦子是怎麼長的，不讓你當縣長真屈才瞭。”

徐銳說：“行啊，我去當梅縣縣長，獨立團團長你來當吧，我還早就不想挑這擔瞭。”

“玩笑，我就是玩笑，老徐你千萬別當真。”王滬生呵呵一樂，又說道，“獨立團這攤缺瞭誰都可以，唯獨就缺不瞭你。”

徐銳當然知道王滬生是在開玩笑，又怎麼會當瞭真？

當下徐銳又說道：“老王，糧食儲備還能堅持多久？”

王滬生說：“上次你說瞭之後，我又安排人去蘇中、蘇北那邊買來瞭差不多五百萬斤的糧食，再加上咱們根據地裡的產出，熬到秋上應該沒有問題瞭，到瞭秋上，災民新開墾的荒地差不多也能有收成瞭，政府的壓力就會小得多。”

徐銳說道：“有道是有備方能無患，糧食還是應該繼續買。”

王滬生說：“蘇中、蘇北那邊已經買不到糧瞭，再要買糧就隻能去蘇南買瞭，可那邊是日占區，往回運的時候就難免會有風險。”

徐銳說道：“有風險也要買，而且要加大力度！”

別人不知道，可是徐銳作為穿越者卻是知道的，在接下來的幾年時間，**的隊伍將面臨鬼子和國民政府的雙重絞殺，物資將會變得極度匱乏，所以，趁現在糧價還不算高得離譜的時候多囤糧，是十分必要的。

王滬生苦笑，說：“老徐，這事你恐怕還得跟雁子說說。”

徐銳心領神會，知道一定是肖雁月在經費問題上發難瞭。

當下徐銳把肖雁月叫過來，說：“雁子，馬上給政委支取五十萬塊大洋。”

“五十萬大洋？”肖雁月將懷裡抱著的豆豆往冷鐵鋒手中一塞，叫道，“團長，你還是把我賣瞭吧，看能不能換回五十塊。”(未完待續。)